中新党〔2016〕3号
 
院内各单位,各党支部：
现将《中山大学新华学院关于加强和改进新形势下学生党建工作的意见》印发你们，请结合本单位工作实际，组织实施。
 
附件: 中山大学新华学院关于加强和改进新形势下学生党建工作的意见
                                    中共中山大学新华学院委员会     
                                                  2016年1月24日
附件
中共中山大学新华学院委员会关于加强和改进
新形势下学生党建工作的意见
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要讲话精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央、省委关于加强学生党建工作的新部署和新要求，学院党委结合学院实际，现就进一步加强和改进新形势下学院学生党的建设工作提出如下意见：
一、加强组织领导
1.完善学生党建工作机制。在学院党委的统一领导下，学院党委办公室负责全院学生党员发展、教育和管理工作，制订工作规划，完善规章制度，并认真做好指导和督促检查工作；党委学生工作办公室、学生工作部、团委等部门各司其职、协调配合；各基层党组织具体落实学院党委提出的规划和目标，构建本单位学生党建工作的组织体系和工作体系；各基层党支部具体组织开展学生党建工作，确保学生党建工作质量，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。
2.进一步明确责任。学院党委书记、各基层党组织党支部书记分别是学院和各基层党组织学生党建工作的第一责任人，学院党委分管学生工作的副书记、各基层党支部书记是本级学生党建工作的主要负责人和直接责任人。
3.健全保障机制。学院党委配置基本齐备的专职党务人员和提供必要的经费支持和物质保障，完善党员之家，改善基层党组织工作条件，确保学生党建工作顺利、高效开展。
二、完善规章制度
4.完善发展学生党员规章制度。在总结经验、深入调研的基础上，梳理现有发展学生党员规章制度，修订并完善《中山大学新华学院党员发展工作条例》、《中山大学新华学院基层党组织工作条例》等规章制度，促进基层党组织工作和发展党员工作的科学化、规范化和制度化，进一步提高发展党员工作质量。
4.严格遵守发展学生党员各项工作制度。坚持并不断改进入党积极分子联系人制度、听取党内外群众意见制度、共青团推优制度、政治审查制度、党团校培训制度、公示制度、谈话制度、发展对象和预备党员定期考察制度等，以制度促规范，以规范保质量。
三、加大发展学生党员工作力度
6.不断壮大入党积极分子队伍。通过新生入学教育、军训、团组织生活会、党章学习小组等方式，及时对大学生开展党的基本知识宣传和教育，鼓励他们积极向党组织靠拢，及早开始培养考察工作；做好高中入党积极分子的教育、培养等衔接工作，编印《大学生入党指南》，并于每年9月发放给新生，不断壮大入党积极分子队伍。
7.加大发展学生党员工作力度。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，解放思想，坚持早启蒙、早选苗、早培养、早发展，切实推进学生党员发展工作关口前移，及时地把大学生中的优秀分子吸收到党组织中来，充分发挥学生党员在校期间的积极作用。
四、完善党员教育培训工作
8.建立健全学生党员教育的长效机制。党员教育管理的根本目的就是要使全体党员严格按照党员标准规范自己的言行，发挥先锋模范作用，保持共产党员的先进性。各级党组织要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，要把培养教育贯穿于发展学生党员的全过程，尤其要高度重视党员后续教育。要注重讲究教育的针对性、实效性和形式的多样化，充分利用网络、影视专题片、先进党员事迹报告会、主题党日活动等多种形式，努力提高教育的实际效果。要结合党的先进性建设，引导大学生党员深化对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，认真学习贯彻党章，加强党性、党风、党纪教育，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，把做好大学生党员教育工作与大学生成长、成才有机结合起来，注重综合素质的提高和创新能力的培养，使学生党员走上工作岗位后能够真正成为建设社会主义的骨干力量和管理人才。
9.进一步完善学生党员管理工作机制。要按照党章和有关文件规定，坚持和完善党的政治理论学习制度、“三会一课”制度和民主生活会制度，要求党员认真履行党员义务，正确行使党员权利；注重从政治上、思想上关心爱护学生党员，督促学生党员自觉参加党的活动，认真完成党组织交给的任务；加强对组织关系保留在学校的毕业生党员、出国学生党员的教育和管理；认真做好党费收缴、党员组织关系接转等工作；建立健全大学生党员队伍的自我纯洁机制，严肃处理不合格党员，及时处分违纪党员，保持大学生党员队伍的纯洁性。适时修改完善我院有关学生党员教育管理方面的规章制度。
10.充分发挥党校在培养教育学生党员方面的重要作用。进一步加强党校课程建设、师资队伍建设和各党章学习小组的建设，修改完善相关规章制度。强化党校教育功能，科学制定教育教学计划，加强师资和管理队伍配备。落实学院党委领导、职能部门领导为学生党员、党员发展对象上党课制度。
11.健全党建工作激励机制。定期开展 “优秀学生党支部书记”和“优秀学生党员”等评优活动并予以表彰，健全学生党建工作的激励机制，扩大学生党员的影响力和号召力。
五、加强支部建设
12.建立健全学院学生党建工作组织体系建设。成立党委学生工作办公室，挂靠在学生工作部，办公室主任由学工部部长兼任，副主任由学工部副部长兼任，主要任务是协助和配合党委办公室开展学生党建工作。
13.合理设置学生党支部。学生党支部的设置要坚持“三个有利于”，即有利于党支部自身组织活动和工作卓有成效地开展，有利于实施党员的培养、教育、管理和监督，有利于学生党员发挥作用以及党员队伍的建设。积极探索在各学系专业建立学生党支部或党小组的有效方法，以适应新形势发展的需要。
14.明确学生党支部职责。学生党支部要切实履行工作职责，健全工作制度，转变工作作风，努力做到在学院校风建设、学风建设等工作中发挥好战斗堡垒作用。
15.创新学生党支部活动形式。学院大学暑假和寒假社会实践活动制度化，“党日活动”、“党员志愿者活动”常态化。要根据学生党员的需求，结合学生成才、学术交流、职业规划等，积极拓宽党支部活动领域、创新活动方式、丰富活动内容，使党的组织生活和主题活动符合党的要求，贴近实际、贴近生活、贴近学生，不断增强学生党支部的吸引力、凝聚力和感染力。
 
六、加强队伍建设
16.专兼职党务人员队伍建设。选拔政治素质好，热爱党的事业，熟悉党建基本理论和政策，原则性强的党政干部、党员教师、辅导员进入专兼职党务人员队伍，并根据工作任务量给予一定的工作补贴。拟制订出台《中山大学新华学院专兼职党务人员管理办法》，明确专兼职党务人员的任职条件、工作职责、聘任、管理及奖惩办法等。
17.学生党支部书记队伍建设。选好配强学生党支部书记，坚持选拔政治素质好、群众威望高、工作能力强、热心于党工作的党员管理干部、教师党员、辅导员或者高年级的优秀学生党员作为学生党支部书记的人选。重视学生党支部书记的培养，每学期至少开展一次学生党支部书记研讨培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，增强他们的使命感、责任感和荣誉感。保证学生党支部书记作用的发挥，要制定和实施好党支部书记开展党建工作的年度述职和考评工作，学生党支部要在学生管理工作中积极发挥作用，使学生党支部成为年级、班级党建带团建，促学风的核心力量。
18.辅导员队伍建设。要充分发挥辅导员在学生党建工作的作用，辅导员要利用工作在第一线、最了解学生的思想情况、在学生中有较大影响力的优势，做好入党积极分子的思想政治教育工作，帮助他们端正入党动机，协助学生党支部做好培养、考察、发展和管理工作。
19.学生干部队伍建设。加强对各级学生干部选拔培养工作的指导和监督，着力培养思想过硬、作风正派、素质全面、工作能力强、有凝聚力和影响力的学生骨干队伍，重点吸收学生党员、入党积极分子担任主要学生干部，同时注重吸收优秀学生干部加入党组织；加强对学生会和学生社团组织的指导，探索建立学生党员发挥先锋模范作用的综合评价机制，发挥先进典型的示范引领作用；构建院系两级干部培养体系，着重抓好青马工程建设。以团校为核心，针对不同干部群体，构建学生干部培训课程体系，每年定期开展学生干部培训；学院团校要针对优秀学生党员及学生骨干每年定期开设青年马克思主义培训班，加强学生的骨干引领。
七、加强阵地建设
 20. 加强思想政治理论课课堂建设。充分发挥好思想政治理论课主渠道作用，加强教师队伍特别是思想政治理论课教师队伍建设，强化对学生的师德引领，把学生党建工作有机融入思想政治理论课教学。开展第二课堂活动，丰富教学形式，确保课堂教学鲜活生动，社会实践应贴近学生实际，激发学生热情，提高教学效果。完善学院党委书记、院长上第一堂思想政治理论课制度。
21. 加强校园网络党建阵地建设和管理。建好、用好、管好网络和新媒体，建设一支由学生骨干和优秀辅导员、党务工作者等组成的网络党建工作队伍。立足学院党建网，完善党校在线教育平台。
22. 强化实践育人和文化育人平台建设。加强实践育人基地建设和经费投入，组织学生党员积极参加暑期“三下乡”和寒暑假社会实践，围绕党建主题开展社会实践活动，了解基层、服务基层。组建学生党员志愿服务队，开展校内外志愿服务活动；在校内外建设一批实践岗位和志愿服务岗位，安排入党积极分子、发展对象参加社会实践。加强社区党建工作，以学生活动的教室、寝室、实验室、阅览室、食堂等区域为重点，发挥学生党员先锋模范作用和影响作用。
八、加强监督检查和党建工作理论研究
23.各基层党组织要认真按照学院学生党建工作的总体要求，制定好学生党建工作的计划，确保各项工作的落实，尤其要重点抓好学生党员发展、党支部建设、党建工作档案管理等工作。学院将加大对基层党组织学生党建工作的监督检查力度，定期通报情况，认真总结经验，研究存在的问题，促进工作的规范化；对在学生党建工作中违反党章和有关规定负有直接责任的负责人和党务工作者，要追究相应的责任。
24.鼓励并积极组织党务工作者及有关教师开展高校学生党建工作理论研究和实践探索，切实解决学生党建工作中遇到的新情况、新问题。坚持每年开展一次全院党建课题和书记项目立项工作，努力提高学生党建工作队伍的研究能力和工作水平。力争用理论研究成果指导、促进我院学生党建工作的开展，努力开创我院学生党建工作的新局面。