中山大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众《八项规定》和《实施细则》的实施办法
作者： 日期: 2013-04-28
为进一步改进工作作风、密切联系师生，以优良的党风政风促进校风学风，保障学校健康持续发展，根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和中办国办《贯彻落实< 十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》精神，按照《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众< 八项规定>和< 实施细则>的实施办法》要求，结合学校实际，制定本办法。
一、改进调查研究
1．完善校领导分工联系单位制度。校领导定期参加分工联系单位党政联席会议，指导分工联系单位领导班子建设，加强与分工联系单位师生员工的沟通。
2．完善校领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题，拟定调研计划、明确调研主题，校领导和职能部门负责人要深入基层、深入院系，及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。
二、提升服务质量
3．畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度，加强院系教代会建设，进一步完善教代会代表提案办理和代表巡视工作机制。建立健全维护师生合法权益的申诉机制。推进落实党务公开和校务公开制度。
4．提高行政效率。改进机关作风，完善多部门协调合作的工作机制。出台学校行政工作规范，提升行政人员专业化水平和服务师生意识。完善多校区管理运行机制，简化和优化各类审批程序，切实解决师生跨校区办事难的问题。
5．完善信访接待。坚持“校领导接待日”制度，对重大信访案件实行校领导联系和督办机制。逐步探索建立职能部门信访接待日制度。
三、精简会议活动
6．减少会议数量。各职能部门要本着务实高效的原则，精简各类会议活动，克服形式主义和繁文缛节。不开泛泛部署工作和提要求的会，不开年年举办、内容重复的会。各职能部门召开本系统全校性会议，每学期不得超过1次，确有工作需要加开的会议，须事先在党委办公室、校长办公室报备。
7．控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，不安排与会议内容无关的各单位负责人陪会，一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。除各职能部门联衔举办会议外，一般不邀请其他部门负责人出席会议。以职能部门名义召开的会议不得要求各二级单位和其他职能部门主要负责人出席，一般工作会议原则上只请对口业务岗位负责人参加。需要各单位主要负责人出席的会议一律由党委办公室、校长办公室统筹安排。
8．提高会议实效。会议要事先充分准备，深入听取意见，科学安排议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。压缩会期，全校性重要工作会议一般不超过一天半，全校性工作会议一般不超过两个小时。校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过半小时，会议交流发言按需从严安排。减少会议拍照，一般不安排集体合影。
9．严格把关邀请校领导出席会议活动。校领导出席会议活动由党委办公室和校长办公室协调安排。可由职能部门负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请主要校领导出席。不请校领导出席一般性庆典活动、学术会议，不请非分管校领导出席专项工作会议或活动，确有特殊情况，应由相关单位负责人向党委办公室、校长办公室说明。
四、精简文件简报
10．减少文件简报。严格控制各类文件和简报（含内部工作交流刊物），没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发可不发的文件、简报（刊物）一律不发。凡是可通过内部网发送的公文，不再印发纸质公文。各单位确有需要制作内部交流简报（刊物），如无特殊原因，应充分利用电子网络平台，不再印制纸质版。不得在短时间内要求各职能部门、各二级单位就同一问题重复报文。
11．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。
五、减轻基层负担
12．改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹，给基层工作留出合理时间，不提不切实际的要求。严格控制检查、达标、验收等活动，不得以职能部门名义开展评比表彰活动，确属工作需要的，各职能部门须于每年年初进行申报，经学校同意批准后实施。
六、加强出访管理
13．规范出访活动。学校严格执行出访计划审批制度。校领导要严格执行《关于进一步加强我校校级领导干部因公出国（境）管理的若干规定》（中大外〔2012〕2号）。学校各级领导干部出国（境）主要为执行学校或上级主管部门安排的派出任务，根据工作需要尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长在外停留时间，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。各单位严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察，因公出国（境）团组人员总数不超过6人，不得故意分拆团组或组织“团外团”，不得以任何名义携带配偶及子女。学校各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作，以学者身份出国（境）进行个人学术交流活动应安排在学术假期进行，并不得使用学校行政事业经费。
七、改进新闻报道
14．改进校内媒体新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生，校园网、校报、中大电视台等校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略和思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生的典型事迹，协同推进学校文化建设。校领导参加一般性工作调研和工作会议一般不作报道，确需报道的，篇幅一般不超过500字，不配照片。除涉及重要会议、重大活动和重大事件外，校领导的新闻报道一般不放在《中山大学报》第一版。
八、厉行勤俭节约
15．压缩办公经费。各单位要严格执行公车管理有关规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待一般在学校餐厅或相应标准校外餐厅安排工作餐，不用高档菜肴酒水；住宿一般安排在学校招待所或相应标准校外宾馆。大力倡导绿色办公，建设节约型校园。
16．降低会议成本。一般不得到校外召开工作会议，严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请，严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体，一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇，不摆放水果和食品。工作会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。学校重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方，也要注意节俭。
17．规范学校印刷品规格。学校内部各类会议或活动所用材料应内容精要，内页双面常规印刷，无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷，内页原则上使用80G以下的纸张，不使用铜板纸、哑粉纸或其他特种纸张，封面不作特殊装帧。学校重要庆典或活动的刊物应注重内涵、体现品味、实用大方、不求奢华，对刊物的设计与制作，各单位负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请校内人员参加会议与活动的邀请函，应尽量通过内部网或电子邮件交流信息，不使用贺卡式邀请函。推广使用可循环多次使用的“校内专用信封”。
九、加强检查落实
18．狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本办法，党委组织部要把执行情况纳入干部管理和考核。财务与国有资产管理处要加强审核，对于违反规定的开支不予报销。审计处要每年对各单位会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。
19．加强监督检查。各单位要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受师生员工的监督。党委办公室、校长办公室、纪检监察部门要定期督促检查各单位落实本办法，有关情况每年年底向校党委常委会汇报并在一定范围内通报。纪委对违反规定的单位和个人要严肃处理。
本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。附属医院、后勤集团、产业集团及其所属单位参照本办法执行。