《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲报告会

作者:  日期: 2019-03-22

《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲报告会现场

广东省社会科学院院长、粤港澳大湾区研究院院长王珺教授作宣讲报告

学校校长、党委副书记王庭槐教授主持会议并作总结讲话

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述精神和对广东重要讲话、重要指示批示精神,引导师生深入学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为推进粤港澳大湾区建设、推动深化改革和扩大开放做出应有贡献,3月21日下午,我校在广州校区D101讲学厅召开学校党委理论学习中心组(扩大)学习会——《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲报告会,本次宣讲会邀请广东省政协经济委员会主任、广东省社会科学院院长、《南方经济》杂志主编、粤港澳大湾区研究院院长王珺教授作专题宣讲报告。学校校长、党委副书记王庭槐教授主持会议。

学校党委理论学习中心组全体成员,教学督导室,各二级单位党、政正副职负责人,各职能部门正副职负责人、副科级以上干部,各二级党组织委员,党支部书记,马克思主义学院教师,“双百计划”及“博士导研计划”入选教师,全体辅导员,教师党员及学生党员代表等300余人与会学习。

王珺教授主要从《规划纲要》的重大意义、主要内容以及如何按《规划纲要》的要求,高质量推进粤港澳大湾区建设等三个方面为在场的师生具体阐释了《规划纲要》的精神实质和深刻内涵。

一、怎么理解《规划纲要》的重大意义?

王珺谈道,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的开篇中提到了粤港澳大湾区的范围,粤港澳大湾区如今被称作“9+2”,“9”是指珠三角地区的九个城市,“2”是指香港、澳门。接着,他对《规划纲要》的重大意义进行解读:

一是有利于丰富“一国两制”的内涵。具体体现在:“前店后厂”的跨境分工体系促进了珠三角世界性制造业基地崛起和香港国际金融、贸易和航运中心繁荣。在“一国两制”和WTO框架下,形成中国内地与香港和澳门特别行政区之间的贸易自由化与投资便利化的制度安排。大幅度减少要素流动壁垒,以平台建设与新型合作模式,加快要素与资源跨地区流动,优化资源配置,提升区域经济竞争力。

二是有利于贯彻落实新发展理念,实现高质量、高水平发展。新发展理念是党的十九大报告的一个指导思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对确定“十三五”规划的最基本的把握,《规划纲要》的第二章指导原则也是对新发展理念的生动践行。新发展理念的内容是创新、协调、绿色、开放、共享。《规划纲要》里明确提到,粤港澳大湾区要成为我国实现高质量发展、贯彻新发展理念的典范。经济密度和人口密度是判断一个地区发展的单位效率指标。粤港澳大湾区占全国1%的国土面积和5%的人口总量,却创造了12%的GDP。因此,必须要以新发展理念为引领,发挥湾区经济的优势,突出经济社会发展的时代性。

三是有利于深化改革和扩大开放。粤港澳大湾区是改革开放的重大战略部署,但内部发展还不平衡,要素充分流动尚未形成。因此,粤港澳大湾区要对标当代国际一流湾区,积极寻求深度合作与发展,推进深化改革与扩大开放。

四是有利于推进“一带一路”建设。“一带一路”建设需要有全球竞争力的经贸、产业、市场、投融资与文化传创等平台支撑,帮助企业走出去。粤港澳大湾区最有条件成为这样的支撑性与枢纽性平台,如港澳地区具备国际经济联系、粤港澳合作等基础和人文交流、产业体系、研发实力等资源。要充分发挥粤港澳枢纽性的支撑作用,构建国际一流的营商环境、培育国际经济合作新优势、打造有利于企业“走出去”的专业化服务平台、形成多文化交流纽带等等。

从国家层面习近平总书记亲自谋划、部署与推动的国家战略发展的事件来看,从《深化粤港澳合作,推进大湾区建设框架协议》签署到党的十九大报告,到《粤港澳大湾区发展规划纲要》的审议,再到习近平总书记在视察广东发表重要讲话等无不体现党和国家对粤港澳大湾区建设这一发展战略的高度重视。

二、《规划纲要》的主要内容是什么?

关于《规划纲要》的主要内容,王珺教授概括为:

一个中心,即支持港澳融入国家发展大局。

一个愿景,即建设富有活力和国际竞争力的国际一流湾区。

七个重点,即建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台。

四项措施,即加强组织领导、推动重点工作、防范化解风险、扩大社会参与。

广东省社会科学院院长、粤港澳大湾区研究院院长王珺教授介绍《规划纲要》的主要内容

其中,王珺教授对“七个重点”进行了重点解读:

一是建设国际科技创新中心。推进“广州—深圳—香港—澳门”科技走廊建设;打造高水平科技创新载体与平台;拓展直接融资渠道,依托区域性股权交易市场,建设科技创新金融支持平台;鼓励境内外投资者在粤港澳设立研发机构与创新平台;开展知识产权证券化试点。

二是加快基础设施互联互通。构建现代化综合交通运输体系;优化提升信息基础设施;建设能源安全保障体系;强化能源储运体系;强化水资源安全保障。

三是构建具有国际竞争力的现代产业体系。加快发展先进制造业;培育壮大战略性新兴产业;加快发展现代服务业;大力发展海洋经济。

四是推进生态文明建设。打造生态防护屏障;加强环境保护与治理;创新绿色低碳发展模式。

五是建设宜居宜业宜游的优质生活圈。在教育和人才高地方面,支持大湾区推进世界一流大学与学科建设等;在人文湾区方面,联合开展跨界重大文化遗产保护等;在休闲湾区方面,优化珠三角“144小时过境免签”政策等;在健康湾区方面,支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独自、合作或合作等设施设立医疗机构等;在社会保障和社会治理合作方面建设一批区域性健康养老示范基地等。

六是紧密合作共同参与“一带一路”建设。打造具有全球竞争力的营商环境;携手扩大对外开放;提升市场一体化水平。

七是共建粤港澳合作发展平台。对前海、南沙、横琴等大湾区三大自贸区进行准确的定位。前海湾区是深港现代服务业合作区,南沙湾区是粤港澳全面合作示范区,横琴湾区是粤港澳深度合作示范区。

三、如何按照《规划纲要》要求,高质量推进粤港澳大湾区建设?

王珺教授谈道,按照《规划纲要》要求,高质量推进粤港澳大湾区建设,我们需要做到:

一是加强系统学习。主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平关于粤港澳大湾区的重要论述,广东省委、省政府“1+1+9”的战略部署和《规划纲要》。

二是把握势时变化。中共十九届中央政治局常委,十三届全国政协主席汪洋同志在全国两会的闭幕式讲话中提到了适应时势变化。势,即发展趋势,粤港澳大湾区是顺应区域发展规律的必然选择。时,即时机或机遇,新技术、新战略与市场需求的新变化带来了粤港澳合作深化的新机遇,机遇稍纵即逝。我们要注意的是:抓住时而看不清势,容易盲目。看清势而抓不住时,也难以顺势勃发。

三是抓住关键重点。关键重点,即平台、项目、规则。以平台与项目携手共建为导向,从规则对接入手。用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题。

四是促进合作深化。一方面是合作进展,已建立了三级统筹协调工作机制;制定了建设规划的实施体系;推进了各项平台、项目与规则建设等。另一方面是合作深化,广东将围绕着《规划纲要》的实施,举全省之力,通过协商,推动重大平台建设、重大合作项目落地、在规则相互对接方面寻求突破、学习借鉴港澳经验,携手打造具有国际竞争力的营商环境。

互动环节,师生向王珺教授提问请教

互动环节,在场的师生积极地向王教授提问请教,王教授针对师生们提出的在大湾区建设的背景下,“独立学院教师如何抓住政策福利更好地去实现发展?”、“独立学院如何抓住发展机遇,拓展更多的区域合作?”、“民办院校或者独立学院如何争取更多的项目资源?”、“作为一名护理学子,在服务湾区建设方面做哪些准备与努力”等问题,一一作了针对性的回答。

周云书记也提出问题与王珺院长探讨,两会期间,中国民办教育协会副会长李孝轩指出,支持民办教育发展,让民办学校的学生都享受公平有质量的教育。民办教育是教育事业的重要组成部分,也是民生事业,一直是全社会关心的热点话题。在广东省百余所的高校中,民办高校的在校生占全省在校大学生达1/3之多,在广东省教育事业的发展中,民办院校所做的贡献已是举足轻重,但是国家对于民办高校教育教学科研事业的政策支持还是有限的。在此希望通过王珺院长在适当的场合,为我们民办院校发声,希望国家和省对民办院校的发展给予更多的政策上的支持与倾斜,以惠及更多民办院校的教师与学生。例如:建议对独立学院开放国家社科基金、省社科基金以及省科技基金申请资助渠道,让民办高校和公办高校同等享受申请资助权。这样,也有利于激励我们民办院校的师生不断科研水平和教学质量。周书记表示,再次感谢王珺教授的精彩演讲,此讲对于粤港澳大湾区规划的深刻解读,也为中大新华师生在区域经济社会发展和国家战略规划方面主动作为、贡献力量提供了理论指导。

我校师生全神贯注学习听讲

宣讲会后,王庭槐校长作总结讲话,他代表学校衷心感谢王珺教授给我们带来了学理性与政治性兼具的精彩宣讲,这是一场站在学术研究的政治高度的全面解读与势时分析,既明确了《规划纲要》的重点,也讲透了《规划纲要》的意义,也为我们深刻解析了习近平总书记对于《规划纲要》所做出的不懈努力和长期擘画。

接下来,王校长希望全校各单位和全体师生将习近平总书记的重要讲话精神内化于心,外化于行,自觉把思想和行动统一到党中央对推进粤港澳大湾区建设的要求上来,同时要把《规划纲要》文件精神跟实际工作紧密结合起来,积极思考如何结合中大新华的实际,抓住《规划纲要》的契机,在加强区域合作与交流,提升办学质量与水平方面主动作为,立足中国特色社会主义新时代,2019年在“提质量 上水平 树品牌 着力建设高水平、应用型、有特色的中大新华”上下深功夫,为建设成为居于全国前列的独立学院而努力奋斗,为推进国家粤港澳大湾区建设、推动深化改革与扩大开放做出应有的贡献。

党委宣传部来稿

文字/鲁伟伟 黄要武

摄影/李波 王宇阳

录音整理/卢舟 黄琳燕 姚沛涵

审校/蔡舒钏

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